Guia para a criação de uma ferramenta de avaliação de riscos¶

1. Introdução¶

O seu objetivo, aqui, é criar os conteúdos da ferramenta da OiRA para as empresas do seu setor de atividade, a fim de disponibilizar a essas empresas uma ferramenta que tem conta as especificidades do setor. A ferramenta OiRA propõe uma abordagem de avaliação de riscos em 5 etapas:

Preparação > introdução à avaliação de riscos no setor apresentada ao utilizador final (empresas)

Identificação > o utilizador final analisa os perigos/problemas e responde com SIM ou NÃO a uma série de questões

Avaliação > o utilizador final avalia os riscos para cada problema/perigo identificado na etapa anterior

Plano de ação > o utilizador final elabora um plano de ação com medidas de prevenção para todos os riscos identificados

Relatório > o plano de ação converte-se num relatório que pode ser descarregado e impresso.

1.1 Pense no utilizador final¶

É importante ter em mente o utilizador final - as micro e pequenas empresas (empregador e trabalhador ou trabalhadores). A estrutura da ferramenta de avaliação de riscos deve ser o mais relevante possível para as atividades quotidianas das empresas. O utilizador final pensa e age em função dos processos próprios da sua atividade. A maneira de pensar de um perito é, muitas vezes, diferente da prática do utilizador final. Este último pensa em termos dos seus próprios processos de trabalho e utiliza uma linguagem própria. Alguns exemplos:

o perito pensa em termos de carga física de trabalho; o utilizador final pensa em termos de trabalho físico ou manual;

o perito pensa em termos de ambiente térmico; o utilizador final pensa em termos de trabalho ao calor /ao frio;

o perito pensa em segurança e cria um módulo que contém tudo o que diz respeito a esse domínio; o utilizador final pode pensar, por exemplo, na questão de abrir ou fechar um estabelecimento e do que isso implica, ou na forma de lidar com um cliente agressivo.

1.2 Use uma linguagem fácil de compreender¶

A estruturação dos conteúdos da ferramenta de avaliação de riscos tendo em conta a maneira de pensar e agir do utilizador final permite assegurar um conteúdo compreensível, e facilita a elaboração de um plano de prevenção de riscos com medidas de prevenção viáveis.

Outro aspeto decisivo é a linguagem usada. A linguagem deve ser fácil de compreender sem necessidade de interpretação, devendo-se adotar os termos que são normalmente utilizados nas empresas.

A utilização de frases curtas, de preferência com um máximo de dez palavras, e de uma linguagem corrente facilmente compreensível para um leigo, facilitará a aceitação da ferramenta por parte do utilizador final e permitirá que este elabore uma avaliação e utilize a ferramenta OiRA adequadamente.

No início da ferramenta, tem a possibilidade de escrever um breve texto introdutório enviando uma mensagem positiva e de incentivo ao utilizador final, referindo:

a importância da avaliação de riscos;

o facto de a avaliação de riscos não ser necessariamente complicada (a ideia é contribuir para a sua desmistificação);

o facto de a ferramenta ter sido especialmente concebida para ir ao encontro das necessidades das empresas do setor.

É importante que este texto não seja demasiado longo, para não desencorajar o utilizador final.

2. Equipa¶

Embora seja importante constituir uma equipa de projeto com uma dimensão gerível, a equipa deve, de preferência, incluir:

representante(s) da(s) associação (associações) profissional (profissionais) do setor

representante(s) do(s) sindicato(s) do setor

a pessoa responsável pelo desenvolvimento da ferramenta OIRA

um perito em segurança e saúde no trabalho (com conhecimento /afinidade do setor)

utilizadores finais (por ex.: e.g. direção ou trabalhadores das empresas, sindicalistas, etc.).

3. Estrutura¶

3.1 Estruture os conteúdos de forma hierárquica¶

Antes de começar a criar uma ferramenta OiRA, recomendamos que considere o número de questões que pretende abordar. Compensa ter, à partida, uma estrutura bem pensada; por isso, classifique os temas numa ordem que se adapte às necessidades do utilizador final.

O sistema oferece a possibilidade de agrupar temas, subtemas e tipos de risco. O objetivo principal do agrupamento é tornar a ferramenta mais simples e mais lógica para o utilizador final. Assim, a sua ferramenta de avaliação de riscos consistirá em:

MÓDULOS = temas (local/posto, atividades, …)

Exemplo:

Módulo 1: Lavagem de cabelo (salões de cabeleireiro)

SUBMÓDULOS (facultativo) = subtemas

Exemplo:

Submódulo 1: Postura de trabalho

Submódulo 2: Contacto com a água e produtos

RISCOS = Declarações afirmativas, que descrevem situações corretas

Exemplo:

1.1 A rampa de lavagem é ajustável

2.1 Os equipamentos de proteção individual adequados, tais como luvas de proteção descartáveis, são adquiridos.

SOLUÇÕES = medidas de prevenção recomendadas pelo perito para resolver o problema

Exemplo:

1.1 Fazer pausas regulares para permitir a recuperação do trabalho físico

2.1 Usar produtos sem pó

O sistema oferece também a possibilidade de:

saltar um ou vários módulos caso o conteúdo não se aplique à atividade da empresa;

repetir módulos no caso de empresas com vários locais/postos.

3.2 Identifique os riscos utilizando declarações afirmativas.¶

Após decidir qual a estrutura principal da ferramenta de avaliação de risco, pode começar a identificar e explicar os diferentes riscos.

O sistema funciona com declarações afirmativas, isto é, que indicam se uma situação está “correta” (o objetivo a atingir) ou “não correta”.

Note

Exemplo: Existe uma boa iluminação.

A resposta do utilizador final é “sim” ou “não”. Se o utilizador final responder “não” (= a situação não está correta), o problema é automaticamente incluído na etapa seguinte e o utilizador final terá de propor uma medida de eliminação ou redução do risco.

3.3 Considere os diferentes tipos de riscos¶

Pode escolher entre 3 tipos de riscos:

riscos prioritários: riscos considerados como sendo os mais importantes no setor.

Note

Exemplo: Trabalho em altura no setor da construção: o andaime é montado sobre uma superfície firme.

Risco: riscos existentes no local de trabalho ou decorrentes do trabalho efetuado.

Note

Exemplo: Todas as cadeiras de escritório são ajustáveis

Para identificar e avaliar os dois tipos de riscos acima referidos é necessário, frequentemente, examinar o local de trabalho (observar o local de trabalho e ver o que é suscetível de causar danos, consultar os trabalhadores, etc.).

gestão: refere-se a conformidades, procedimentos e decisões de gestão de questões relacionadas com a SST.

Note

Exemplo: São regularmente pedidas aos fabricantes informações quanto a produtos alternativos mais seguros.

É possível responder a estas propostas de gestão a partir da secretária, não sendo necessário examinar o local de trabalho.

3.4 Predefina a avaliação de riscos¶

Para cada tipo de riscos, tem a possibilidade de escolher entre os dois métodos de avaliação seguintes:

Estimativa: seleção de três níveis de prioridade: elevada, média e baixa.

Cálculo: avaliação da probabilidade, frequência e gravidade separadamente. A ferramenta OiRA calculará automaticamente a prioridade.

Os utilizadores finais não precisarão de calcular os riscos seguintes na etapa “Avaliação”:

Riscos prioritários (considerados, por defeito, como “riscos de elevada prioridade” e que aparecem com prioridade “elevada” no plano de ação);

Gestão (não se trata de um “risco” em sentido estrito).

3.5 Proponha soluções¶

Os atores do sector estão geralmente bem informados quanto aos riscos mais suscetíveis de causar acidentes e doenças profissionais. Para ajudar o utilizador final a encontrar soluções para a prevenção desses riscos, pode incluir na ferramenta soluções recomendadas pelo setor ou por peritos. Na etapa “Plano de ação” o utilizador final terá a possibilidade de escolher soluções e de as adaptar (modificar o texto) de acordo com a situação que prevaleça na sua empresa.

Note

Todos os documentos necessários estão disponíveis no sítio Internet da comunidade OiRA no endereço http://www.oiraproject.eu/doc/